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美国城市美化运动给我国烟囱美化带来的启示

 笔者认为, 城市美化运动在美国城市规划史上曾经作出过重大贡献, 应该给予充分的肯定。诚然, 城市美化运动在规划手法上确实存在某些缺陷, 但不能因为这些手法上的缺陷而将其一棍子打死, 甚至令其万劫不复,永蒙沉冤。
首先, 城市美化运动的倡导者们是乐观的城市主义者, 他们不像当时的分散化推动者那样, 对城市问题悲观失望, 认为大城市的弊病是难以克服的, 是不可救药的, 因而对大城市弃之如敝屣, 任其衰败。城市美化运动的倡导者是乐观的城市主义者, 他们拥抱城市生活,认为城市是美国发展的未来, 城市问题是可以通过适当的规划得以克服的, 美和实用是可以结合起来的。城市美化运动的一个支派公园运动积极在城市中建立公园和林荫大道, 在城市发展起来之前不失时机地建立了许多大型公园, 为美国城市留下了宝贵的遗产。城市美化运动的另一支派城市改进运动则注重城市基础设施的改进,如街道的铺设、烟囱美化、道路的疏通、公共卫生的改善、娱乐设施的提供、烟雾的控制等等。两者结合起来, 形成了城市美化运动的高潮, 在一些城市建立了兼具美和实用的市民活动中心, 这些公园、林荫大道、景观大道、市民活动中心、古典建筑、广场、雕塑等, 为美国城市留下了一道道美丽的风景线。如果没有城市美化运动及其伟大成就, 美国城市拿什么与欧洲城市相媲美?

其次, 在城市美化运动中兴起了美国最早的综合性城市规划。自从殖民地时代起来, 美国城市只有一些不能称其为城市规划的“规划” 。城市建造者仅仅划分出街道, 辟出公园、学校和政府等公共用地, 其余的工作就要由私人部门来完成, 尤其是地产开发商发挥了决定性作用, 因此美国城市被称为“私有的城市” (privatecity)。在私有的城市中, 城市布局和建设凌乱不堪, 这种完全由市场支配的城市往往并不是最有效率的城市, 更谈不上是美丽的城市。因此, 从19世纪中后期开始, 一些规划师开始改变美国城市的这一混乱状态, 他们先从建造城市公园入手, 进而不断增加城市改进的其他内容。
在1893年召开的芝加哥的世界博览会上, 人们认识到城市通过规划是可以美丽且实用的。1902年, 华盛顿的麦克米兰规划是美国的第一个综合性城市规划, 芝加哥规划是美国综合城市规划的典范, 这些综合城市规划的实施, 在一定程度上改变了这些城市凌乱驳杂的局面, 城市不仅变得美丽, 而且更加实用, 更有效率。

再次, 城市美化运动是一次政治改革运动。在城市美化运动中, 城市改进的前提是政治体制的改革, 比如州议会制定法律或修改宪法, 允许城市修改城市宪章,给予城市一定的自治权, 城市各种相关的委员会实行非党派选举, 许多措施实行全民公决, 等等。城市美化运动与当时的其他方面的城市改革, 比如取缔城市老板的市政体制改革、深入贫民窟的社区改良运动、走出教会大门的“社会福音” 运动等, 共同构成了19 世纪末20世纪初的城市改革运动。这些城市改革运动共同汇入了进步主义运动这一改革洪流之中。进步主义运动是具有社会责任感和使命感的中产阶级为改革美国社会各个方面的弊病而掀起的一场内容广泛的改革浪潮, 它涉及美国的经济、政治和社会诸多方面, 联邦、州和地方政府均卷入其中, 产生了极大的影响, 为后来的罗斯福新政做了理论准备和预演。因此, 城市美化运动是一次进步的运动, 如果将其与封建君主的权杖、资本主义的暴发户、殖民主义、帝国主义乃至法西斯主义相提并论, 实乃千古奇冤, 荒唐绝顶。

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